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美国开出一份涵盖3805种产品的征税清单,哪些行业最受影响?

2019-05-16

关税再上调对中国经济影响测算


原文标题 《关税再度上调,争端影响几何?


海通宏观 姜超 李金柳


摘 要

5月10日,美国对来自中国的约2000亿美元进口商品的关税从10%上调至25%,我们的解读如下:

美国再加关税。5月10日中午中国商务部表示,美方已将2000亿美元中国输美商品的关税从10%上调至25%。此外美国贸易代表莱特希泽5月10日发表声明称,将于下周一公布对额外约3000亿美元商品加征关税的事宜。

对进出口的影响。去年以来,美国多轮加税压低了我国对美出口,加税后美国对相应商品的进口均大幅负增。19年2月美国从中国进口的2000亿美元清单商品的同比增速已降至-25.7%。随着这部分商品的关税税率再升至25%,美国对其进口或继续下滑。而如果未来继续对剩下未加税的商品提升关税,则有可能同样引发美国对相应中国商品进口先抢跑、再负增的情形。美国加征高额关税,也导致我国外贸结构有所变化。一方面,美国的高关税抑制了对美出口,今年1-4月我国对美国的出口累计增速下滑约10%,而对欧盟和东盟的出口累计同比都增加8%左右。另一方面,中国自美国进口增速回落更快,今年1-4月我国自美进口累计增速下滑了30%。

对经济影响的测算。对外贸的拖累最终体现到经济增速上。我们估算已实施的对500亿美元商品加25%关税及2000亿美元商品加10%关税,或影响18年GDP增速近0.3个百分点,此次税率从10%提高到25%,对19年GDP的拖累或约0.22个百分点。如果未来关税措施进一步升级,假设对剩下的约3000亿美元商品加税25%,或再拖累经济增速0.54个百分点,合计拖累GDP增速约0.76个百分点。

加税商品与行业分布。美国此次将去年9月起加征10%关税的约2000亿美元中国商品的税率提高到25%,包括:动植物产品、纺织品、皮具箱包、机电产品、杂项等各类产品,其中占比较高的是电机电气(24.1%)、机械器具(19.2%)、家具(14.6%)、车辆及零件(5.7%)。这些商品中对美出口依赖度越高的,商品出口受到的影响也越大,如家具出口对美依赖度高达32.8%,帽类、木制品、精油及香膏等依赖度都超过25%,出口可能受到高关税较明显的抑制。如果某行业产品出口占其行业总收入的比重较低,那么其实对行业整体的影响也会比较有限,出口交货值占行业总收入的比重越高,则该行业受到的影响越大:如,计算机通信和其他电子设备行业超过50%,外需受阻带来的冲击最明显;文体娱乐用品、皮毛制品、家具出口交货值占比在25%左右,服装出口交货值占比超过20%,如果成本过快上升并维持较长时间,则可能面临其他产地的替代;铁路等其他运输设备、电气机械、仪器仪表等行业的出口交货值占比都在15%以上,但考虑再乘以这些行业对美出口的占比,整体影响或已不大。

如何看待争端?去年中美贸易争端之初,我国恰处在收缩影子银行融资的时期,两者叠加带来明显冲击。但去年二季度后,政策已转向更加积极,当前货币维持相对宽松、减税降费开始实施、支持民企的措施也陆续落地,有助于一定程度提振预期、缓解冲击。中美贸易问题具有长期性,因而根本的还应是着眼长期、做好自身。一方面,如果贸易摩擦长期持续,关税成本上升可能导致部分产业转移,我们应进一步改善供给要素,激发市场主体活力,重视研发投入,提高制造的附加价值和竞争实力另一方面,我国拥有广大的国内市场,而当前的经济结构中,外需的占比和贡献已经减弱,未来更要依靠增加消费、鼓励创新、扩大开放和推进改革来激活内需。

5月10日,美国对来自中国的约2000亿美元进口商品的关税从10%上调至25%,我们的解读如下:

1. 美国再加关税

5月10日中午中国商务部表示,美方已将2000亿美元中国输美商品的关税从10%上调至25%。根据美国贸易代表办公室(USTR)发布的文件,针对这2000亿美元商品的25%的税率自美国当地时间5月10日起执行,但对5月10日之前中国出口、5月10日至6月1日进入美国的商品仍以10%税率计算。美国贸易代表莱特希泽5月10日发表声明称,将于下周一公布对额外约3000亿美元商品加征关税的事宜。

2. 加税如何抑制进出口?

去年以来,美国多轮加税的直接效果是压低了对美出口。美国先后在18年7月6日对340亿美元商品加征25%、18年8月23日对160亿美元商品加征25%、18年9月24日对2000亿美元商品加征10%的关税,加税后,美国对相应商品的进口均大幅负增。据美国商务部的统计19年2月,美国从中国进口的340、160以及2000亿美元清单商品的同比增速已分别降至-28.6%、-40.1%以及-25.7%。

随着这部分商品的关税税率再增加15%,美国对其进口(即中国对美出口)或继续下滑。而如果未来继续对剩下未加税的商品提升关税,则有可能同样引发美国对相应中国商品进口先抢跑、再负增的情形。

美国加征高额关税,也导致我国外贸结构有所变化。一方面,美国的高关税抑制了对美出口,今年1-4月我国对美国的出口累计增速下滑约10%,而对欧盟和东盟的出口累计同比都增加8%左右,关税税率提高或继续压低我国对美出口。

另一方面,中国自美国进口增速回落更快,今年1-4月我国自美进口累计增速下滑了30%,在去年12月两国领导会谈和双方磋商重启后,中国暂时取消了自美进口汽车的高额关税并增加了对美国大豆的进口,其对应分项的进口增速明显回升。但随着后续美国再度提高关税,未来中国对美进口的短暂反弹是否仍能持续则需观察。

3. 对经济增速影响多大?

对外贸的拖累最终体现到经济增速上。此前报告中,我们曾测算过加征关税对我国经济增速的影响,主要基于以下几点假设:(1)假设提高的关税税率全部反映到出口商品的价格上;(2)据Willem Thorbecke (2006) 的测算,假设我国商品的出口价格弹性为1;(3)据王俊杰(2012)的测算,我国出口增长和GDP增长之间的相关系数约为0.18。我们据此估算,18年已实施的对500亿美元商品加25%关税及2000亿美元商品加10%关税,或影响18年GDP增速近0.3个百分点。

同样基于以上假设,我们测算,此次2000亿美元商品的税率从10%提高到25%,或对19年GDP的直接拖累约0.22个百分点左右。如果未来关税措施进一步升级,(1)假设对剩下的约3000亿美元商品加税10%,则合计拖累19年GDP增速约0.43个百分点,(2)假设对剩下的约3000亿美元商品加税25%,则拖累19年GDP增速约0.54个百分点,也就是说,最恶劣情形下,全部对美出口商品被加25%关税,今年的新措施或将拖累19年GDP增速约0.76个百分点。

央行货币政策委员马骏在《金融时报》提到其测算结果,如果美国把来自中国2000亿美元出口产品的关税税率从10%提高到25%,中国也实施相应的反制,对中国GDP增速的负面影响在0.3个百分点左右。

IMF在18年10月基于当时的加征关税措施(18年对500亿美元加25%、对2000亿美元加10%,且19年对2000亿美元加至25%,相当于19年5月10日加税后的情况)、升级的关税措施(美国对所有自中国进口口商品加征25%的关税,相当于前文的进一步升级的情况)、以及考虑各种间接冲击的三种情境进行测算(考虑了各种间接和动态影响),对19年中国经济增速的拖累分别在0.6、1.0和1.6个百分点。今年4月发布的经济展望报告中,IMF进一步表示,如果中美两国对彼此所有商品全面加征25%关税,不同模型测算的结果是中国19年经济增速的降幅在0.5至1.5个百分点。

4. 加税商品与行业分布

美国此次是将去年9月起加征10%关税的约2000亿美元中国商品的税率提高到25%。该清单的商品包括:动植物产品、纺织品、皮具箱包、机电产品、杂项等各类产品,其中,占比较高的是电机电气(24.1%)、机械器具(19.2%)、家具(14.6%)、车辆及零件(5.7%)。

这些商品中对美出口依赖度越高的,商品出口受到的影响也越大过去三次清单商品分类及出口对美依赖度,可参见文末附图),如在2000亿美元的商品清单中,家具出口对美依赖度高达32.8%,帽类、木制品、精油及香膏等依赖度都超过25%,出口可能受到高关税较明显的抑制。

不过外需只是需求的一方面,如果某行业商品出口占其行业总收入的比重较低、产品主要都是内销,那么其实对行业整体的影响也会比较有限。因此,出口交货值占行业总收入的比重越高,则该行业受到的影响越大。

我们统计2018年出口交货值较大(超过1000亿)的行业出口交货值占主营业务收入之比,其中,计算机通信和其他电子设备行业超过50%,且该行业出口交货值也最高,达5.5万亿元,外需受阻带来的冲击最明显,对应产品以电脑、手机、智能设备等的组装加工和部件生产为代表;此外,文体娱乐用品、皮毛制品、家具出口交货值占比在25%左右,服装出口交货值占比超过20%,且主要都是劳动密集型产品,如果成本过快上升并维持较长时间,则可能面临其他产地的替代;而铁路等其他运输设备、电气机械、仪器仪表等行业的出口交货值占比都在15%以上,但考虑再乘以这些行业对美出口的占比,整体影响或已不大。

5. 如何看待争端?

《人民日报》表示:双方迄今已在加强知识产权保护、扩大市场准入、促进双边贸易平衡等方面取得诸多实质性进展,但在中方核心关切问题上仍存在分歧。同时美国再度升级加税措施。去年美国发起贸易争端之初,我国恰处在收缩影子银行融资的时期,两者叠加带来了明显的冲击,但去年二季度之后,货币、财政等政策都转向更加积极,与去年相比,当前货币维持相对宽松、减税降费开始实施、支持民企的措施也陆续落地,这都有助于一定程度提振预期、缓解冲击。

磋商并非一帆风顺,但也仍将继续推进,中美贸易摩擦不是一朝一夕,问题具有长期性的特征,因而根本的还应是着眼长期、做好自身。一方面,高关税短期影响的是贸易和经济增速,但如果长期持续下去,可能会加速我国部分产业的转移、甚至导致全球价值链跨国分工的变化,所以我们应当进一步改善供给要素,激发市场主体活力,重视研发投入,提高制造的附加价值和竞争实力另一方面,我国拥有广大的国内市场,而在我国当前的经济结构中,外需的占比和贡献已经减弱,未来更要依靠增加消费、鼓励创新、扩大开放和推进改革来激活内需。

美国开出一份涵盖3805种产品的征税清单,哪些行业最受影响?稀土被排除在外


21世纪经济报道   夏旭田 


美国的iPhone手机是否会涨价?


美东时间5月13日,美国贸易代表(USTR)办公室发布公告,将就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会,USTR还在附件中公布了一份涵盖3805种产品的征税清单,清单包括大量鸡鸭牛羊肉、牛奶奶酪及乳制品等农产品,郁金香、百合等植物及其根茎,以及假发、手套、玩具等日用消费品。

值得注意的是,清单包含了大量手机、基站等通讯设备产品以及笔记本电脑等电子消费品。其中智能手机的总价值达到了432亿美元,是征税范围中最高的,其次是笔记本电脑,价值也达到了375亿美元,还有数码相机类产品,也是被征税的重点。然而,药品、某些药品原料、部分医疗产品、稀土材料和关键矿物被排除在清单之外。

在此之前,美国已经对2500亿中国商品加征了25%的关税,如果上述清单落地,中国出口至美国的绝大多数商品将会被加征关税。

中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文告诉21世纪经济报道,美方如此庞大的清单,不可能在特朗普推特发出一周内准备好。“初步判断是,中美启动磋商以来,美方一边磋商,一边准备更大的清单。贸易战准备从未停止。”

他认为,中方必须积极迎战。

2018年,中国自美国进口总值1551亿美元;对美国出口总值达4784亿美元。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉21世纪经济报道,中美贸易并不平衡,美方升级关税,中国可以考虑的反制措施不应局限在货物贸易领域,可以考虑在服务贸易、稀土、美债等更多领域予以反制。“美国是中国服务贸易最大逆差来源地,中美服贸逆差前年是541亿美元,去年是485亿美元,可以作为货物贸易反制之外的一个补充。”

周世俭介绍,中国供应了世界稀土的85%,第一大需求国就是美国,美国对中国稀土高度依赖,其用途之一就是用军用飞机、激光制导导弹以及航母起飞弹射器。“美国使用的上述材料都要从中国进口,这些材料还被广泛用于智能手机,全球定位系统,计算机原件,以及电脑显示屏等领域。”

对中国征税关税后,苹果的iPhone和其他智能手机,电脑,洗衣机和其他商品价格都将会更高。有专家表示,对中国征收关税导致的结果就是生产力下降,这也可能对消费者购买笔记本电脑的能力产生巨大影响。

苹果此前曾致信特朗普政府,要求不要对苹果产品征收关税,否则会降低美国经济增长率和竞争力,给美国消费者带来更高价格,并建议寻找其他更有效的解决方案。

值得注意的是,在此前2500亿美元征税清单中,大约一半是在华外企生产的产品,有数据显示,在对美出口一百强企业中,外企数量更是达到了七成左右。国内企业占比仅三成。而且其中很多大陆企业是贸易服务商,而非制造商。


附:2016年中国对美国出口企业百强榜

企业(集团)名称

1 鸿富锦精密电子(郑州)有限公司(台湾)

2 达功(上海)电脑有限公司(台湾)

3 昌硕科技(上海)有限公司(台湾)

4 名硕电脑(苏州)有限公司(台湾)

5 仁宝信息技术(昆山)有限公司(台湾)

6 鸿富锦精密电子(成都)有限公司(台湾)

7 达丰(重庆)电脑有限公司(台湾)

8 伟创力制造(珠海)有限公司(新加坡)

9 达丰(上海)电脑有限公司(台湾)

10 戴尔(成都)有限公司(美国)

11 深圳市一达通企业服务有限公司(大陆)

12 英业达(重庆)有限公司(台湾)

13 浪潮乐金数字移动通信有限公司(韩国)

14 纬新资通(昆山)有限公司(台湾)

15 富士康精密电子(太原)有限公司(台湾)

16 仁宝资讯工业(昆山)有限公司(台湾)

17 苏州得尔达国际物流有限公司(大陆)

18 世硕电子(昆山)有限公司(台湾)

19 达富电脑(常熟)有限公司(台湾)

20 纬创资通(中山)有限公司(台湾)

21 东莞创机电业制品有限公司(香港)

22 中兴通讯股份有限公司(大陆)

23 鸿富锦精密电子(烟台)有限公司(台湾)

24 美光半导体(西安)有限责任公司(美国)

25 吉宝通讯(南京)有限公司(台湾)

26 英特尔贸易(上海)有限公司(美国)

27 纬创资通(重庆)有限公司(台湾)

28 上汽通用东岳汽车有限公司(中美合资)

29 浙江一达通企业服务有限公司(大陆)

30 深圳市盐田港出口货物监管仓有限公司(大陆)

31 福建捷联电子有限公司(台湾)

32 广州市启艺金银珠宝有限公司(大陆)

33 捷普电子(广州)有限公司(美国)

34 苏州佳世达电通有限公司(台湾)

35 南宁富桂精密工业有限公司(台湾)

36 英华达(上海)科技有限公司(台湾)

37 摩托罗拉(武汉)移动技术运营中心(大陆)

38 三星(中国)半导体有限公司(韩国)

39 鸿富锦精密电子(重庆)有限公司(台湾)

40 江苏国泰国际集团国贸股份有限公司(大陆)

41 深圳市金运达国际物流有限公司(大陆)

42 纬创资通(昆山)有限公司(台湾)

43 联宝(合肥)电子科技有限公司(陆台合资)

44 广州方盈珠宝首饰有限公司(大陆)

45 广东省东莞机械进出口有限公司(大陆)

46 苏州乐轩科技有限公司(台湾)

47 广州市番华金银珠宝有限公司(大陆)

48 伟创力电子设备(深圳)有限公司(新加坡)

49 中信戴卡股份有限公司(大陆)

50 深圳中外运物流有限公司(大陆)

51 旭硕科技(重庆)有限公司(台湾)

52 冠捷显示科技(厦门)有限公司(台湾)

53 金士顿科技(上海)有限公司(美国)

54 深圳盐田港普洛斯物流园有限公司(中美合资)

55 青岛乐金浪潮数字通信有限公司(韩国)

56 东莞市对外加工装配服务公司(大陆)

57 广东美的厨房电器制造有限公司(大陆)

58 深圳市鸿基出口监管仓库有限公司(香港)

59 昆山叶水福物流有限公司(新加坡)

60 中怡(苏州)科技有限公司(台湾)

61 天津三星通信技术有限公司(韩国)

62 晶科进出口有限公司(大陆)

63 鸿富锦精密电子(天津)有限公司(台湾)

64 英业达科技有限公司(台湾)

65 富士施乐高科技(深圳)有限公司(日本)

66 杭州海康威视科技有限公司(大陆)

67 启佳通讯(昆山)有限公司(台湾)

68 中建投物流有限公司(大陆)

69 路达(厦门)工业有限公司(台湾)

70 鸿富锦精密工业(武汉)有限公司(台湾)

71 中国国际石油化工联合有限责任公司(大陆)

72 杭州巨星科技股份有限公司(大陆)

73 富港电子(东莞)有限公司(台湾)

74 广东省宜华木业股份有限公司(大陆)

75 国基电子(上海)有限公司(台湾)

76 广东新宝电器股份有限公司(大陆)

77 潍坊歌尔电子有限公司(大陆)

78 通用电气药业(上海)有限公司(美国)

79 乐金电子(昆山)有限公司(韩国)

80 TCL王牌电器(惠州)有限公司(大陆)

81 江苏苏美达轻纺国际贸易有限公司(大陆)

82 常熟阿特斯阳光电力科技有限公司(加拿大)

83 斯奈克玛航空工业(苏州)有限公司(法国)

84 深圳市深国际华南物流有限公司(香港)

85 珠海格力电器股份有限公司(大陆)

86 鸿富锦精密工业(深圳)有限公司(台湾)

87 明门(中国)幼童用品有限公司(香港)

88 宇达(中国)投资有限公司厦门分公司(美国)

89 福建一达通企业服务有限公司(大陆)

90 达创科技(东莞)有限公司(香港)

91 上海新联纺进出口有限公司(大陆)

92 盛旺汽车零部件(昆山)有限公司(美国)

93 爱高电业(东莞)有限公司(香港)

94 敏华家具制造(惠州)有限公司(香港)

95 芜湖美智空调设备有限公司(大陆)

96 爱普生技术(深圳)有限公司(日本)

97 捷星显示科技(福建)有限公司(韩国)

98 四海电子(昆山)有限公司(美国)

99 希捷科技(苏州)有限公司(美国)

100 罗技科技(苏州)有限公司(瑞士)

数据来源:海关信息网  


美国启动对3000亿美元中国商品加征关税程序!6月17日举行听证会


21世纪经济报道   夏旭田 


美国贸易代表(USTR)办公室发布公告,将就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会,USTR还在附件中公布了一份涵盖3805种产品、包括手机、笔记本电脑在内的征税清单。


美东时间5月13日,美国贸易代表(USTR)办公室发布公告,将就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会,USTR还在附件中公布了一份涵盖3805种产品、包括手机、笔记本电脑在内的征税清单。

USTR将于6月17日就这份清单举行公开听证会,并停止提交书面意见,USTR要求6月10日之前提交公开听证会证据与材料,6月24日截止收集意见,征求意见的期限明显短于以往对中国商品开征关税的征求意见期限。

 

图:数轮美国301关税听证程序安排

值得注意的是,在首轮美国对华关税听证会公布的2000多份书面评论意见中,曾有九成以上反对对中国产品加征关税;8月20日到26日,美国组织了350家企业就美国对华2000亿美元商品加征25%关税举行了听证会,反对者亦占90%以上。

中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任陈文玲此前告诉21世纪经济报道,此前听证会反对的比重超高,但都未能阻止特朗普推进对华关税措施。“即便企业百分之百地反对,预计特朗普和他的执政团队还是会继续打下去,美国国内的舆论、美国企业的态度并不足以影响特朗普的抉择,后者考虑的并非企业与国民的得失,其更关心的是打压中国。”

2019年5月9日,美国政府宣布,自2019年5月10日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。

作为回击,5月13日,中国国务院关税税则委员会决定,自2019年6月1日0时起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%的关税。


摩根士丹利:更多关税将让美国经济陷入衰退


如果继续升级,美国企业将难以消除关税对其盈利所带来的负面影响。

以关税为矛,美国已向全球多国开战,但这或是“损人不利己”之举,很有可能伤害美国经济。

5月13日周一,摩根士丹利首席美股策略师Michael Wilson在一份报告中指出,如果贸易摩擦继续升级,美国企业将难以消除关税对其盈利所带来的负面影响,美国经济可能陷入衰退。

这一看法与美国波士顿联储主席、2019年FOMC票委罗森格伦(Eric Rosengren)的表态一致。罗森格伦认为,如果新的关税持续下去,最终可能会拖累美国经济增长,并导致更高的通胀率。

摩根士丹利报告称:

考虑到其他成本压力和极低的通胀,我们不相信企业能普遍通过提高价格或在其他方面节约成本来完全抵消关税成本,这就意味着关税将令企业利润率承压。

报告进一步表示,缺乏贸易解决方案将对企业盈利增长构成实质性的潜在拖累,由于其他成本也同时在上升,这种拖累将比市场所预期的更难得到缓解。

新华社此前曾援引美国全国零售商联合会高级副会长戴维·弗伦奇表示,美国政府突然宣布上调关税将严重扰乱美国企业经营,尤其是那些因资源有限而难以缓解关税压力的小企业。

在2020年美国大选到来之前,特朗普意图重塑美国与各国的贸易关系,在很多领域均引发了贸易冲突。

目前,特朗普政府仍未考虑好是否取消对其两大邻国——加拿大和墨西哥钢铝所征收的高额关税,而墨、加两国业已实施了报复性措施,前者对价值30亿美元的美国商品征税,后者则对价值逾120亿美元的美国出口商品征税。

在欧洲,美国选择“下手”的领域则是汽车行业。特朗普将于5月18日作出决定,宣布是否对欧盟开征汽车关税。这可能影响价值约470亿欧元的汽车及汽车零部件出口。

对此,欧盟已经开始准备反制裁措施,正在制定报复目标商品的清单。具体到数目上,欧盟此前曾表示,如果美国对欧洲开征汽车关税,欧盟将对价值200亿欧元的美国商品征收关税。

日本和韩国同样也受到美国汽车关税的影响。4月底,日美进行的贸易谈判焦点仍在农业和汽车方面。

当时美国希望日本进一步开放农产品市场,并扩大对日本的汽车出口;但因美国对日本车征收2.5%的关税,而美国车进入日本是零关税,日本方面没有退让。

再看韩国,2018年,韩国出口到美国的汽车规模约为141亿美元,占美国进口汽车总规模的7.9%,位列第五。

韩联社此前报道称,韩国贸易部长金铉宗将在本周访问美国,会晤美国贸易代表Lighthizer及美国商务部官员,探讨关于获得美国汽车关税豁免的问题。华尔街见闻

美国加征关税,外企搬离中国?外交部:美方大可不必为此事操心


21世纪经济报道  郑青亭


中国营商环境如何?外资包括美资企业已经用实际行动投了票

在5月14日外交部例行记者会上,有记者问:据报道,美方称,如果中美不达成协议,中国将受到很严重的损害,因为外国企业将被迫离开中国前往其他国家。中方是否认同美方说法?是否对此感到担忧?对此,外交部发言人耿爽回应道,“美方大可不必为中国的事操心。”

耿爽指出,中国改革开放40年来,经济社会发展取得巨大成就,外商在华投资营商环境持续得到改善,中国已经连续多年成为世界各国企业最为青睐的投资目的地之一。

“我这里有一些最新数据:世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境排名大幅提升了32位。中国美国商会发布的2019年《中国商务环境调查报告》显示,将近80%的受访企业表示,中国投资环境正在改善或保持不变;62%的企业视中国为全球投资的首要或前三大投资目的地。根据中方有关部门统计,2018年中国新设外资企业超过6万家,增长69.8%。”

耿爽强调,特别值得一提的是,在过去一年美方不断威胁对华产品加征关税的情况下,去年9月,美国最大的石油公司—埃克森美孚公司依然决定在华建设大型独资石化项目。今年1月,美国公司特斯拉首家海外工厂也在上海正式开工建设。

“企业选择在哪个国家投资营商,选择谁作为合作伙伴,自然会根据自身利益和市场原则作出商业决定,不是什么人一两句话就能左右的。中国的营商环境好不好,在中国能不能赚到钱,外国企业包括美国企业已经用行动表明了态度,用脚投了票。”

最后,耿爽还强调,中国欢迎外国企业加大对华投资,我们也将继续努力,为外国投资者营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资营商环境。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布,中国将采取一系列重大改革开放举措,促进更高水平对外开放。

“我们将进一步扩大外资市场准入,增加商品和服务进口,重视对外开放政策贯彻落实。相信这必将为世界各国企业在华投资经商提供新的机遇,也必将为维护自由贸易体制,推动世界贸易增长作出新的贡献。”


美威胁对3000亿中国产品加征关税,外交部:劝美方算算自身得失


外交部耿爽表示,奉劝美方看一看国际社会的反应,听一听各界人士的呼声,算一算自身利益的得失,早日认清形势,回归正轨,同中方相向而行,争取在相互尊重基础上达成一个互利双赢的协议。

问:我的问题和昨天类似。特朗普总统说他将于下月在日本G20峰会期间同习近平主席会晤。习主席是否也计划同特朗普总统会晤?

答:我的回答和昨天一样。中美两国元首一直通过各种方式保持着联系。关于你问到的具体问题,目前我没有可以提供的情况。

问:中方已发布消息,全国人大常委会委员长栗战书将于5月15日至24日对挪威、奥地利、匈牙利进行正式友好访问。今年以来,习近平主席、李克强总理首访都前往欧洲,栗战书委员长首访也选择欧洲。为何今年中国外交如此重视欧洲方向?还是说,这只是一种巧合?

答:感谢你对中国外交的密切关注。的确如此,今年以来,习近平主席、李克强总理、栗战书委员长首访都选择欧洲,我想这充分体现了中国外交对欧洲方向的高度重视,也反映了当前中欧之间紧密的互动关系和双方不断上升的合作势头。

作为世界上两大力量、两大市场、两大文明,近年来中欧关系的稳定性、互利性、战略性不断上升,中欧间的共同利益、共同立场、共同目标也在增多。中欧都支持多边主义,都主张维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,都支持构建开放型世界经济,都支持以规则为基础的多边贸易体制,都反对单边行径和贸易保护主义。这是中欧面对风云变幻的国际形势作出的战略抉择,也是双方对人类社会应有的历史担当。

面对当前纷繁复杂的国际形势,中欧应当进一步加强沟通合作,推动中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系不断取得新进展,携手应对全球性挑战,为当今世界提供更多稳定性、注入更多正能量。

问:关于中美贸易战,现在美方好像有意全面对中国产品加征关税,中方是否对打赢这场中美贸易战抱有信心?

答:中方一再表示,加征关税解决不了任何问题,发起贸易战只会损人害己。对于贸易战,中国不想打、不愿打,但也绝不怕打。如果有人打到家门口,我们必然会奉陪到底。中方从来不会屈从于任何外部压力,我们有决心、有能力捍卫自身合法正当权益。

大家不妨回顾一下,去年4月,美方首次宣布对中国输美产品加征关税,中方在第一时间作出了强有力的回应。此后,美方又不断发出新的威胁,几次正式实施加征关税措施,中方都立即予以了坚决反制。

上周,美方威胁要将对中国2000亿美元输美产品加征关税的税率由10%上调至25%,引起国际社会的一片哗然和金融市场的剧烈反应。当时中方说,美方的这种威胁已经不是第一次了,中方的立场态度十分明确,美方也很清楚。同时,我们还呼吁美方改弦更张,与中方相向而行,争取达成互利双赢的协议。对中方的这种冷静淡定和建设性姿态,国际社会普遍给予高度赞赏。

此后,中方团队依然赴美磋商,以负责任的举动展现出推动解决分歧的最大诚意。但美方有些人似乎对形势产生了误判,低估了中方捍卫自身权益的决心和意志,继续混淆视听,一味漫天要价。对此中方当然要明确拒绝,坚决反对。

5月10日,美方正式宣布对2000亿美元中国产品加征25%关税。昨天,中国国务院关税税则委员会也宣布了中方的相关举措。这体现了中方捍卫多边贸易体制、捍卫自身合法权益的决心和意志。

对于美方的反复无常和极限施压,中方始终保持冷静和淡定。我们奉劝美方看一看国际社会的反应,听一听各界人士的呼声,算一算自身利益的得失,早日认清形势,回归正轨,同中方相向而行,争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。

问:据报道,美国总统特朗普发推特称,在中美两国经贸磋商已完成95%的情况下,中方却收回了部分承诺。有评论称,美方有关言论的言下之意是中方在磋商中立场倒退,导致目前的磋商出现了挫折。请问中方对此有何评论?

答:上周中国商务部发言人已经就类似问题作出了回应。我这里再简单阐释几句。

第一,磋商本身是讨论的过程,在讨论过程中,双方存在分歧、有不同意见完全正常。正因为存在分歧,所以才要继续磋商。在磋商尚未结束,协议尚未达成的情况下,何来违背承诺之说?

第二,纵观十一轮中美经贸磋商,究竟是谁在出尔反尔,谁在反复无常,大家查一查过往的新闻就会看得清清楚楚。去年5月,中美双方就经贸问题达成共识,在华盛顿发表联合声明。但几天之后,美方就违背了双方共识。去年12月,中美双方就中方对美贸易采购数字达成共识,但美方却在此后的磋商中肆意抬高要价。所以,立场倒退、违背承诺的帽子绝对扣不到中方头上。

第三,达成协议需要双方共同努力。中方一贯重信守诺,在磋商中展现出了最大的诚意和善意。我们希望美方能与中方相向而行,在相互尊重、平等相待、诚信守诺的基础上,争取达成一个互利双赢的协议。

问:我的两个问题都是关于中美贸易的。第一个问题,美国政府表示美方将启动对大约3000亿美元中国输美商品实施加征关税的程序,中方是否计划对此采取新的反制措施?第二个问题,能否介绍双方下一轮经贸磋商的安排?

答:关于美方威胁对3000多亿美元中国输美产品加征关税事,我刚才已经回应过了。我们希望美方不要误判形势,不要低估中方维护自身权益的决心和意志。此前的经历已经证明,对于贸易战,中方不想打,不愿打,但绝不怕打。如果有人打到家门口,我们会奉陪到底。

关于第二个问题,中美磋商的具体安排,建议你还是向主管部门去询问。

问:据报道,美方称,如果中美不达成协议,中国将受到很严重的损害,因为外国企业将被迫离开中国前往其他国家。中方是否认同美方说法?是否对此感到担忧?

答:美方大可不必为中国的事操心。

中国改革开放40年来,经济社会发展取得巨大成就,外商在华投资营商环境持续得到改善,中国已经连续多年成为世界各国企业最为青睐的投资目的地之一。

我这里有一些最新数据:世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境排名大幅提升了32位。中国美国商会发布的2019年《中国商务环境调查报告》显示,将近80%的受访企业表示,中国投资环境正在改善或保持不变;62%的企业视中国为全球投资的首要或前三大投资目的地。根据中方有关部门统计,2018年中国新设外资企业超过6万家,增长69.8%。

特别值得一提的是,在过去一年美方不断威胁对华产品加征关税的情况下,去年9月,美国最大的石油公司—埃克森美孚公司依然决定在华建设大型独资石化项目。今年1月,美国公司特斯拉首家海外工厂也在上海正式开工建设。

企业选择在哪个国家投资营商,选择谁作为合作伙伴,自然会根据自身利益和市场原则作出商业决定,不是什么人一两句话就能左右的。中国的营商环境好不好,在中国能不能赚到钱,外国企业包括美国企业已经用行动表明了态度,用脚投了票。

最后,我还要强调,中国欢迎外国企业加大对华投资,我们也将继续努力,为外国投资者营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资营商环境。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布,中国将采取一系列重大改革开放举措,促进更高水平对外开放。我们将进一步扩大外资市场准入,增加商品和服务进口,重视对外开放政策贯彻落实。相信这必将为世界各国企业在华投资经商提供新的机遇,也必将为维护自由贸易体制,推动世界贸易增长作出新的贡献。

问:有中国媒体负责人在社交媒体上称,作为反制,中方应停购美国农产品、能源、波音飞机,并大幅削减美国对华服务贸易等。另外,中国学者还在讨论抛售美国国债的可能性以及具体操作问题。这是否反映了中国政府的观点?

答:这样的问题经常在外交部记者会上被提出来。我们的原则立场你应该清楚。对于专家学者、媒体智库的观点或评论,我们一般不作具体回应。

我这里只想指出,对于贸易战,中方不想打,不愿打,但也绝不怕打。中方有决心、有能力维护自身的合法正当权益。我们奉劝美方认清形势,回归正轨,同中方相向而行,在相互尊重、平等相待、诚信守诺的基础上,争取达成一个互利双赢的协议。

问:根据美方关于加征关税的评论和你今天的回答,是否可以说中美经贸磋商已经进入了死胡同或陷入僵局?

答:中方在第十一轮磋商后已经对外介绍了有关情况。我的理解是,中美双方同意继续推进磋商。至于如何推进,我想这取决于双方下一步的协商。至于具体安排,我建议你还是向主管部门去询问。

本文来自外交部官网,原文标题《2019年5月14日外交部发言人耿爽主持例行记者会

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